索 引 号:K0317646X/2018-62882 主题分类:其他
发布机构:政府办 发文日期:2018年01月31日
名    称:康保县人民政府关于开展土壤污染防治工作方案实施情况2017年度评估的报告
文    号:康政〔2018〕5号 主 题 词:
 
康保县人民政府关于开展土壤污染防治工作方案实施情况2017年度评估的报告
康政〔2018〕5号
 

市土壤污染防治工作领导小组办公室:

按照张家口市土壤污染防治工作领导小组办公室《关于组织开展土壤污染防治工作方案实施情况2017年度评估工作的通知》(张土领办20181号)要求,现将我县贯彻落实张家口市人民政府《关于印发张家口市土壤污染防治工作方案的通知》(张政字[2017]51号)即《土六十条》以及《康保县土壤污染防治目标责任书》的开展情况报告如下:

一、土壤环境安全保障总体情况

全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和“十九大”精神,以推动全县生态文明建设为主线,以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量和人居环境安全为目标,突出农用地和建设用地两大重点,系统实施分类别、分用途、分阶段的管理,实现土地资源可持续利用。我县是蔬菜产业重点县之一,以种植蔬菜为主。近年来,为了追求产量的提升,化肥和农药的使用对农用地造成一定程度的污染。为了进一步控制对农用地的污染形势,我县大力推广使用高效低残留农药新品种来代替中高毒农药,提高生物农药使用比例并做好宣传引导工作。在建设用地开发方面,严把项目准入关,对高污染高耗能以及产能过剩行业一律不批。对疑似污染地块的开发,做好风险评估和管控工作。2017年度,我县没有因耕地土壤污染导致农产品质量超标造成不良社会影响的事件发生,也没有因疑似污染地块或污染地块再开发利用不当造成不良社会影响的事件发生。

二、基础工作情况

按照《土六十条》和《目标责任书》要求,我县及时成立了土壤污染防治工作领导小组并下设办公室,委托张家口市环境科学院结合我县实际情况编制了《康保县土壤污染治理与修复规划》和《康保县矿山开发利用土壤环境?;す婊?。根据规划内容,我县将进一步细化任务明确分工,制定土壤环境?;び胱酆现卫硎凳┓桨?。2018年我们将根据市政府以及市土壤办的工作安排进一步完善土壤污染防治工作方案,深度推进土壤污染防治工作,在前阶段开展土壤污染防治工作的基础上,有针对性地开展土壤污染详查工作。

三、农用地分类管理情况

以生态农业建设为中心,优质农产品建设为导向,?;づ┮瞪肪澄勘?,坚持“因地制宜、分类指导”的原则,以推行测土配方施肥技术、减少农药使用量、提高秸杆综合利用率来控制农业面源污染。2017年全县测土配方施肥推广300吨,推广面积3万亩。推广使用高效低残留农药新品种,替代中高毒农药,提高生物农药使用比例。加强农机、农技、农艺等秸杆还田技术的配套和创新,提高秸杆还田数量和还田质量。今年我县秸杆综合利用率达到96%以上,有效地减少了秸杆对环境的污染。

四、建设用地土壤环境管理情况

按照市政府和市土壤办要求,我县全面展开对疑似污染地块的排查。截止到目前为止,我县辖区内没有有色金属冶炼、化工、焦化、电镀、制革、制药、铅酸蓄电池等重点监管企业。下一步,在前阶段排查的基础上,充分利用网格化建设为契机,对我县辖区内疑似污染地块进行进一步的详查,加大监管力度,一旦发现立刻上报备查。对于新增用地项目,严把项目准入关,对高污染高耗能以及产能过剩行业一律不批。对疑似污染地块的开发,做好风险评估和管控工作。对已有的建设用地项目,根据用地性质和污染物排放情况加强事中事后监管力度,新建的土壤污染防治设施与主体工程必须同时设计、同时施工、同时投入使用。将建设用地土壤环境管理到城市规划和供地管理中来,以降低建设用地污染风险。

五、土壤污染源头预防情况

按照市政府印发的《土六十条》对重点监管行业的划定,经过排查,目前我县辖区内没有该类企业。下一步,在全面排查该类企业的同时,相关部门加大对危险废物非法处置和“五废”清理整顿的打击力度。在“散乱污”整治中,我县关闭了一处非法生产塑料颗粒厂。在农业面源污染方面,推行测土配方施肥,推广使用高效低残留农药新品种,替代中高毒农药,提高生物农药使用比例?;挤掀┠せ厥绽煤团┮┌胺掀锘厥沾砉ぷ?,加大对农村垃圾堆放点整治,防止二次污染的发生。

六、机制和能力建设情况

我县已建立由农、林、水、国土、环保等相关部门组织的联合协调机制和信息共享机制。充分发挥相关部门对环境监测的技术力量,加大对疑似污染地块的监测力度,合理规划用地。下一步我们将根据土壤污染详查情况,对辖区内的污染土壤进行有计划的分类修复治理。按照张家口市环境科学院结合我县实际编制的《康保县土壤污染治理与修复规划》和《康保县矿山开发利用土壤环境?;す婊方⑾钅靠?,开拓投融资渠道,分类实施治理修复土壤工程。进一步加大土壤环境?;さ男Χ炔⒘腥氲痴斓几刹颗嘌岛湍曛占ㄐЭ己诵蛄?。

七、存在的问题、困难及建议

我县是国家深度贫困县,资金紧缺,技术力量薄弱。而土壤污染的治理修复是一个系统工程,不单耗资大,而且修复难度大耗时长。建议上级部门加大资金投入和技术支持力度。

八、评估结论

土壤污染防治行动计划实施以来我县虽然取得了阶段性的成效,但是今后将面临更大的挑战和困难。在全面完成市政府和市土壤办下达的目标任务的同时,我县将全力以赴,攻克难关,还康保一片人与自然和谐共处的净土。

 

 

 

        康保县人民政府

          2018131

 

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